编者按

在全球供应链深度整合、跨境非法贸易日趋隐蔽的时代背景下，假冒伪劣问题已远超知识产权保护的传统范畴，与劳动权益侵害、有组织犯罪及全球治理失序深度交织。2026年，经济合作与发展组织（OECD）与欧盟知识产权局（EUIPO）联合发布题为《从假货到强迫劳动：非法假冒贸易与劳动力剥削相关性实据》的研究报告。该报告系OECD非法贸易系列的重要组成部分，首次以大规模跨国实证数据系统论证了全球假冒商品贸易与强迫劳动、童工等严重劳动力剥削现象之间的显著相关性，将两个长期割裂对待的政策议题纳入同一分析框架。

报告来源：OECD/EUIPO (2026), From Fakes to Forced Labour: Evidence of Correlation Between Illicit Trade in Counterfeits and Labour Exploitation, Illicit Trade, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/540dc43e-en.

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核心观点

长期以来，打击假冒产品的核心主要聚焦保护知识产权和维护市场公平竞争领域，但关于制造假货的劳动力来源、其是否与人口贩运、毒品走私等犯罪活动有关等方面则鲜有研究。由经济合作与发展组织（OECD）与欧盟知识产权局（EUIPO）于2026年联合发布的报告通过大规模实证数据，揭示了全球假冒商品贸易与强迫劳动、童工等严重劳动力剥削之间的相关性，将这两个长期被分别对待的议题联系起来，指出剥削劳动力是非法生产者维持成本优势的核心策略。借此为理解全球假冒贸易的形成机制提供新视角，也可为各国完善供应链治理、平衡贸易诚信与劳工权益保护提供了重要参考。

假冒伪劣商品每年带来高达4670亿美元的全球贸易额，占全球贸易的2.3%，严重侵蚀创新动力和政府税收。通过整合全球海关扣押数据与劳工统计指标，运用描述性分析和计量经济学模型方法，报告论证了全球假冒贸易与劳动力剥削现象之间的关系。国家强迫劳动现象越严重、劳工保护越薄弱，非正规就业比例越高，其作为假货来源地的概率和出口强度就越高，其中强迫劳动发生率每增加一个百分点，假货出口额便相应上升约0.0076%。因此，打击假冒贸易与改善全球劳工治理、强化供应链尽责管理实为同一场战役，维护市场诚信必须以保障劳动者基本尊严为前提。

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主要研究设计

数据来源与指标构建

1. 假冒贸易数据：主要来自世界海关组织（WCO）、欧盟委员会税务与海关同盟总局（DG TAXUD）及美国国土安全部（DHS）的全球海关扣押记录。报告从中提炼出扣押次数、GTRIC-e指数（衡量一国出口假冒产品的相对概率）和扣押假货的估算价值三个核心指标。

2. 劳动力剥削数据：主要来自国际劳工组织的数据库（ILOSTAT），报告选取了包括强迫劳动受害者人数、童工及危险童工比例、工伤死亡率、非正规就业比例、工会密度、集体谈判覆盖率等一系列指标。

3. 国家特征数据：为排除干扰因素，研究还纳入了世界银行和联合国等机构提供的人均GDP、出口总额、法治指数、贫困缺口、失业率等作为控制变量。

研究方法

报告首先通过描述性分析，通过搜集数据直观展示整体情况，描述各国劳工状况与假冒指标之间的相关性。在此基础上引入计量经济学模型，采用普通最小二乘回归（OLS），将假冒贸易指标作为被解释变量，将劳动剥削指标作为核心解释变量。同时加入人均GDP、最低工资、贫困程度等一系列控制变量，借此排除国家发展水平或贸易规模不同造成的干扰。报告在模型构建过程中进行了多次稳健性检验，对变量进行对数转换以减少极端值影响，并测试了多种模型组合，最终选取解释力和稳定性较高的模型进行呈现。

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核心发现

劳动剥削程度越高的国家，越有可能成为假冒商品的重要来源地。

1. 强制劳动：在跨国样本中，假冒商品出口价值与强制劳动比例的相关系数约为0.42，海关查获次数与强制劳动的相关系数约为0.38，说明强制劳动越普遍的国家，越可能成为假货来源地。

2. 童工与职业安全：童工比例与假冒贸易倾向（GTRIC-e指数）、工伤死亡率呈正相关，相关系数为0.12、0.34。说明劳动环境越差，非法生产越活跃。

3. 劳工权益：假货来源国的概率，与工会密度、集体谈判覆盖率呈负相关，相关系数为-0.2、-0.27。说明劳动者缺乏组织和保护，会让非法生产更容易存在。

强迫劳动发生率对假货出口额的影响最显著

排除了不同国家的经济发展水平、贸易规模、法治水平等干扰因素后，强迫劳动发生率对假货出口额的影响依然显著。一国强迫劳动人口比例每增加1个百分点，其假货出口额会增加约0.0076%。

 低工资保护和非正规经济的作用

法定最低工资保护越弱，假货出口规模会越大。在控制经济发展和贸易规模后，最低工资（反向指标）与假冒贸易呈显著正相关，且在统计上高度显著，说明工资越低，非法生产的成本优势越明显。同时，非正规就业比例较高的国家，在海关查获中的出现频率也更高，其与假冒贸易倾向的相关系数约为0.32，呈现出稳定正相关。说明劳动市场越不规范、越缺乏制度约束，越容易成为假货生产的集聚地。

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作用机制

关于劳动力剥削对于全球假冒贸易产生影响的原因，报告主要总结了3条作用机制：

1.成本压缩机制

对于完全脱离法律框架的假货生产者而言，没有任何道德或合规成本的约束。其无法依靠技术、品牌或规模与合法企业竞争，只能通过压低劳动成本维持利润。通过强迫劳动、低工资、超长工时或压榨非法移民，可以将人力成本压缩至极限，从而使非法生产在价格上具备持续优势。

2.制度与监管的真空

弱治理环境同时放大劳动剥削和非法贸易。在法治薄弱、劳动监察缺失、工会力量微弱的国家，企业更容易规避劳动法规和贸易监管，一方面，其侵犯知识产权的行为难以被追责，另一方面，对工人的剥削也几乎不受任何惩罚。腐败和低效的治理使得劳工剥削与假冒贸易在同一环境中共同滋生，并相互强化。

3.犯罪网络的协同效应

假冒贸易往往与人口贩运、毒品走私等犯罪活动共享渠道和组织结构。被剥削的劳动力既是生产要素，也是被控制和转移的对象，为非法贸易提供持续的人力供给。

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报告政策建议

报告指出，打击假货和消除强迫劳动是同一场战役，在宏观的政策领域需要综合施策：

1.加强劳动治理与源头管控

在假货生产高发地区，必须将加强劳动权益保护、提升劳动监察能力纳入打击假冒的国家战略。培训监察人员识别假冒制造的相关迹象，并确保其与海关及执法机构之间的协调配合。同时提高最低工资、扩大社会保障、严格执行劳动法，从根本上减少被剥削劳动力的存在，消除非法生产的成本优势基础。

2.将劳工权利风险纳入贸易执法

海关和贸易主管部门可将劳工权利指标纳入高风险货物的筛查标准，特别是在纺织品、鞋类和电子产品等假冒生产高发行业。

3.推动负责任商业行为

《经合组织负责任商业行为尽责管理指南》和《OECD跨国企业准则》为企业识别、评估和缓解供应链中的强迫劳动风险提供了参考。应推动企业承担更多责任，通过供应链尽职调查等方式，防止合法企业间接使用被剥削的劳动力，减少对非法投入的需求，推动贸易向更加规范、道德的方向发展。

4.对贸易规则的进一步完善

各国正在推动新的贸易规则，把“是否存在强制劳动”作为限制进口的重要标准，这种趋势未来可能会进一步加强。推广OECD的自由贸易区认证计划，确保自贸区内的经济活动符合贸易规则，也可保证劳工标准合规，有助于在全球物流网络中落实体面工作原则。

5.打通数据壁垒

报告的实证分析部分依赖于可比的劳动与贸易数据。海关、劳工、司法等部门要建立信息共享机制，并推动国际间的劳工与贸易数据协作，提高信息透明度，以便监测进展和完善风险评估。

6.为执法人员提供识别劳工剥削的专项培训

应开发针对性培训，帮助执法人员在打击假冒的行动中识别和报告劳工剥削的迹象。

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对中国的潜在影响

作为全球制造业与贸易大国，中国在劳工与贸易议题中处于关键位置。首先，全球产业链的外部监管环境日益收严成为趋势，倒逼国内劳动治理体系的升级，要求进一步加强新兴产业集群的劳动权益保护，提升监察专业性，从源头消除供应链隐患。中国企业需将OECD《尽责管理指南》等国际工具内化为合规管理体系，将负责任商业行为转化为核心竞争力，通过改善劳动条件和推动产业升级，减少对低成本劳动力的依赖。另外，在国际平台，中国可更积极地参与劳工与贸易议题的规则制定，分享在社会保障、职业教育等领域的实践经验，推动形成更加规范、更加包容的全球治理框架。

编译｜刘冬澈

排版｜谢霄曈

审核｜智库编审委员会