2026 年 3 月 20 日，由察哈尔学会主办、世界政经科技研究院（WPET）联合主办的察哈尔读书会第 54 期在上海成功举办。本次读书会以《制造规则：国际标准组织建立背后的历史与博弈》为核心文本，聚焦国际标准组织构建、全球规则博弈与中国话语权提升等重大议题，汇聚学界、智库界、产业界专家学者展开深度研讨，为我国参与国际标准治理、提升规则塑造能力提供了高质量思想盛宴。

世界政经科技研究院执行院长石小莲与察哈尔学会学术委员会副主任、高级研究员柯银斌共同主持本次活动，上海交通大学国际与公共事务学院教授刘宏松担任领读人，来自高校、科研院所、行业机构的十余位专家学者担任与谈嘉宾，围绕标准化路径、国际政治博弈、中国战略提升三大核心问题展开跨界对话、思想交锋。

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活动概况

察哈尔读书会秉持 “读真书、真读书、出真知” 理念，致力于打造专业智库交流与学术共创平台，本次活动是研究院践行 “链接学界与产业、赋能全球治理” 使命的重要实践。

活动伊始，柯银斌副主任介绍察哈尔学会从研究倡导型智库向行动型智库转型的发展方向，阐明读书会以真实思想交流促进学术创新、助力中国智库建设的核心宗旨。石小莲院长从产业实践视角切入，指出国际标准 “制定” 与 “应用” 脱节的现实困境，强调中国从 “标准遵守者” 迈向 “标准引领者”，必须破解形式化认证、激励机制错配等难题，让标准真正服务于产业升级与国家竞争力提升。

领读环节，刘宏松教授系统梳理国际标准化三次发展浪潮，从早期电工标准化、二战后 ISO/IEC 体系建立，到数字技术与可持续标准崛起，剖析美欧在标准制定中的竞争博弈、多利益相关方模式演变，以及 “布鲁塞尔效应” 等市场驱动标准输出逻辑，揭示标准制定本质是技术、市场、制度权力的综合博弈。

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研讨精华

与会专家立足理论研究与实践经验，从标准化机制、国际博弈、产业影响、中国战略等维度分享灼见，形成多项关键共识：

1. 标准化路径差异决定规则输出模式委员会、政府、市场三种标准化路径各有侧重。欧盟依托统一监管形成 “布鲁塞尔效应”，美国以企业与市场驱动为主，中国正从跟跑转向并跑，具备依托超大规模市场形成标准外溢的基础条件。
2. 国际标准竞争已成为地缘博弈核心场域数字技术、AI、可持续金融等领域标准竞争白热化，美欧推动标准政治化、安全化，构建排他性机制；中国坚持去政治化合作，通过数字丝绸之路、深度参与国际组织提升话语权，竞争焦点从 “技术标准” 转向 “规则定义权”。
3. 掌握技术委员会实权是标准竞争关键标准主导权不在顶层职位，而在技术委员会、秘书处、分委会等实操岗位。我国需系统性布局关键岗位、培养复合型专业人才，实现从参与到引领的跨越。
4. 中国提升标准影响力需分层分类施策技术密集领域以自主研发筑牢议价能力，产业链优势领域推动国内规范升级为事实标准，同时强化国际组织制度嵌入、培育跨国企业、完善涉外法治。

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活动总结与展望

作为联合主办单位，世界政经科技研究院全程深度参与活动策划、组织与研讨，石小莲院长结合产业实践，剖析标准执行生态痛点，为我国标准 “走出去” 提供实践导向建议；研究院专家团队积极参与对话，将全球治理、技术竞争、产业政策研究与标准议题结合，强化理论与实践衔接。

本次读书会为研究院搭建了跨学科、跨领域交流平台，进一步夯实与察哈尔学会及国内顶尖专家的合作基础，助力我院在国际规则演变、标准治理、政经科技融合等领域的研究纵深推进，为我国参与全球标准治理、提升制度性话语权提供智力支撑。

标准是全球治理的基石，规则主导权是大国竞争的核心。本次读书会以经典著作为切口，贯通历史与现实、理论与实践，清晰呈现国际标准制定的博弈逻辑与发展趋势，为中国提升标准影响力指明方向。

未来，世界政经科技研究院将继续携手察哈尔学会等权威机构，持续深耕国际规则、全球治理、技术标准等前沿领域，举办更多高水准学术活动，推动研究成果转化为决策参考与实践方案，为中国参与全球规则重构、实现高水平对外开放贡献专业智慧与智库力量。

排版｜余沁兰

审核｜智库编审委员会