一、全面深化改革新时代背景

党的十八届三中全会对全面深化改革进行了顶层设计、系统规划和总体部署，明确了全面深化改革的总目标和主要任务，吹响了在新的历史起点上全面深化改革的号角；党的十九届四中全会系统总结了十八大以来改革的理论成果、制度成果、实践成果，勾勒出新时代全面深化改革更加清晰的蓝图；中央全面深化改革委员会第四次会议释放重要信号：今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革。

全国两会上，习近平主席进一步作出部署：在江苏代表团提出“深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点。”；在政协界别联组会上，强调要以“改革的思路”系统推进生态保护修复、破解生态环境突出问题。聚焦破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，奔着解决最突出的问题，习主席指出了进一步全面深化改革的一些重点领域。

改革无止境，全面深化改革永远在路上。全面深化改革进入新时代，新时代全面深化改革具有全面性、系统性、整体性的鲜明特点，必须将其作为一个系统工程来把握。习近平主席指出：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”

二、全面深化改革的哲学逻辑

唯物史观中的改革是这样讲的。社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关系，经济基础和上层建筑之间的矛盾，这一矛盾是非对抗性的矛盾，可以通过社会主义的自我发展和自我完善加以解决，而社会主义的自我发展和自我完善就是改革。改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。

习近平新时代中国特色社会主义思想继承、发展、创新了唯物史观中的改革。以习近平同志为核心的党中央领导集体在面对新时代的中国具体实际时，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想核心内容的十个明确以及新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的十四个坚持，其中全面深化改革占据重要地位。明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中表现，是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，要不断全面深化改革，才能激发其活力。

由此可知，全面深化改革是我国社会基本矛盾运动的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，符合社会发展的规律。改革进行到今天，抓改革、抓落实的有利条件越来越多，改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实，要投入更多精力、下更大力气抓落实、加强领导、科学统筹、狠抓落实，把改革重点放到解决实际问题上来。

三、坚持全面深化改革总目标

全面深化改革总目标是：完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标是一个内涵丰富的有机整体，两句话都讲，才是完整的、全面的。“完善和发展中国特色社会主义制度”，规定了改革的根本方向，就是无论改什么、怎么改，都要坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义，就是要通过改革推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型、更好发挥中国特色社会主义制度的优越性。“推进国家治理体系和治理能力现代化”，明确了改革的鲜明指向和时代要求，就是要通过改革进一步增强我国制度活力，把制度优势转化为国家治理效能。

这一总目标的提出，标志着我们党对社会主义建设规律和改革规律认识的深化，对于新时代统筹推进各领域各方面的改革，对于决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大指导意义。

全面深化改革必须牢牢把握总目标，实施好“六个紧紧围绕”的路线图。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国，深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义，深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革。这六个方面明确了经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度深化改革的分目标，规定了各领域各方面改革的主要任务，是落实全面深化改革总目标、推进各领域各方面改革的基本遵循，构建起新时代全面深化改革的系统工程。

统筹推进各领域各方面改革，必须以全面深化改革总目标为引领，以制度建设为主线，以经济体制改革为重点，以重要领域和关键环节改革为突破口，使各方面改革协同推进、环环相扣、形成合力。

四、将全面深化改革引向深入

新时代全面深化改革取得了巨大成就，但仍然需要持续推进。习近平总书记指出：“改革道路上仍面临着很多复杂的矛盾和问题，我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃，我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克。”必须适应时代和实践发展变化，坚定信心决心、坚持问题导向、坚持系统观念，把全面深化改革不断引向深入。

在全面建设社会主义现代化国家新征程上，根本动力仍然是全面深化改革，要继续用足用好全面深化改革这关键一招。党的二十大围绕全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，对全面深化改革作出新的部署。必须紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的目标，推出一批战略性、创造性、引领性改革举措，加强改革系统集成、协同高效，在重要领域和关键环节取得新突破。要坚持和加强党的全面领导，把准改革方向，明确目标任务，以科学的谋划、创新的魄力把各项工作抓好抓实。

以巨大的政治勇气全面深化改革。打响改革攻坚战，加强改革顶层设计，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战；冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构；新一轮党和国家机构改革全面完成，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

全面深化改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。当前全面深化改革又到了一个新的历史关头，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以一往无前的奋斗姿态推动全面深化改革迈出新步伐，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，以全面深化改革带动以中国式现代化推进中华民族伟大复兴！

作者｜吴刘戈

排版｜吴思培

审核｜智库编审委员会